Santurtzi, ubicado en la margen izquierda del río Ibaizabal en su desembocadura al Cantábrico, experimentó desde la segunda mitad del siglo XX un desarrollo portuario que ocupó prácticamente todo su litoral, generando dos realidades urbanas contrastantes.
La zona baja o Ensanche constituye un tejido urbano geométrico y consolidado; en contraste, las laderas ascendentes hacia el monte Serantes presentan asentamientos informales condicionados por la topografía abrupta y una trama rural previa, desarrollados al margen del planeamiento urbanístico formal.
La articulación armoniosa de ambas áreas urbanas representa un desafío técnico significativo para el planeamiento urbanístico, determinado más por la viabilidad económica y el arraigo social que por consideraciones meramente teóricas.
La escasez de suelo edificable en la franja de transición exige la implantación de usos lucrativos de alta intensidad volumétrica, indispensables para financiar equipamientos públicos y costos de urbanización.
La identidad urbana de Santurtzi está indisolublemente ligada al mar y al monte Serantes, por lo que las estrategias de diseño deben poner en valor estos referentes naturales.
En síntesis, se plantea un ejercicio de ordenación de bordes urbanos bajo criterios de sostenibilidad integral (social, económica y ambiental), orientado a garantizar una integración eficaz entre las distintas realidades urbanas y su entorno físico.
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